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在線閱讀《中國2014:改革升擋》

來源:嘉人網(wǎng) 編輯:Faith
導(dǎo)讀:隨著十八界三中全會(huì)公告和《全面深化改革重大問題決定》的公布,中國新一輪改革已經(jīng)開啟。國人的關(guān)注點(diǎn)也由是否重啟改革轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾温鋵?shí)中央的政策。根據(jù)這一特點(diǎn),本書選取各領(lǐng)域中最具影響力的學(xué)者、企業(yè)家,就其所從事的研究、行業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。為了力求撥開改革的迷霧,推動(dòng)社會(huì)將改革的道路堅(jiān)定走下去。書中選取的文章尖銳而犀利的指出中國在各領(lǐng)域所面臨的問題以及應(yīng)當(dāng)采取的措施,學(xué)者、企業(yè)家思維力度之強(qiáng),行文尺度之大,充分展現(xiàn)了改革的勇氣與智慧。

 

 

為改革聚集人氣

設(shè)計(jì)好總體方案固然不易,實(shí)施總體方案更是一場(chǎng)硬仗。因此,必須精心做好“開戰(zhàn)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

除了做好總體方案、路線圖的設(shè)計(jì)外,有兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作特別值得注意:

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾頓在《比較》季刊上發(fā)表的一篇文章中建議,今年進(jìn)行一些大眾關(guān)心、能夠很快啟動(dòng)、成效又具有可觀察性的改革項(xiàng)目,以便為改革聚集人氣。我認(rèn)為他的建議值得采納。因?yàn)橐环矫?,深化改革必然涉及原有利益格局的調(diào)整,而某些能夠利用原有制度漏洞,靠權(quán)力發(fā)財(cái)致富的特殊既得利益者也會(huì)阻礙改革的推進(jìn),沒有大眾的支持就不可能打破障礙,推進(jìn)改革。另一方面,目前百姓對(duì)一些政府政策的信任度不高,甚至有一種逆反心理,所以聚集人氣很重要。

最近出臺(tái)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變就屬于這一類型的先期改革?,F(xiàn)在有些媒體把關(guān)注的重點(diǎn)集中在大部制、小部制的問題上。在我看來,這并不是問題的重點(diǎn),問題的重點(diǎn)是李克強(qiáng)總理講的“市場(chǎng)能辦的多放給市場(chǎng),社會(huì)可以做好的就交給社會(huì)”。

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變改革的一些措施,像清理審批項(xiàng)目、民間組織無主管登記就相當(dāng)不錯(cuò),都是很重要、能夠得到社會(huì)歡迎的改革。

同時(shí),要注意創(chuàng)造和維護(hù)較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使得系統(tǒng)化的改革能夠順利出臺(tái)。1985年中央制定第七個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候,吸收了世界頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融學(xué)家提出的意見,指出在改革的“初戰(zhàn)階段”,要注意使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,有利于為改革創(chuàng)造一個(gè)適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使總供給和總需求之間的關(guān)系比較協(xié)調(diào),不要急著上速度、上項(xiàng)目,一下子把總需求搞得過大,使經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得很緊,導(dǎo)致改革出臺(tái)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)意見在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。

(原載財(cái)新《新世紀(jì)》2013年第30期)

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